“私家偵探”面臨哪些法律風險

 

門診問題:

 

私家偵探面臨哪些法律風險?如何看待當事人的“委托行為”?如何回應市場的調查需求?

 

門診專家:

 

北京盈科律師事務所刑事法律事務部主任　高同武

 

西南政法大學法學院副教授　陳世偉

 

江蘇省無錫市新吳區檢察院檢察官　周潔敏

 

江蘇省無錫市新吳區檢察院檢察官助理　儲銘銘

 

專家觀點:

 

◇“私家偵探”的業務范圍往往會涉及到公民的個人信息。根據法律規定,有一些行蹤軌跡、財產狀況、賬號密碼等個人信息,受到國家法律的嚴格保護,任何個人或組織未經授權都不得侵犯。

 

◇“私家偵探”不僅可能涉嫌侵犯公民個人信息罪,還可能涉嫌非法獲取計算機信息系統數據罪以及妨害作證罪等,調查的內容不同,相應的法律風險也不同。

 

◇即使事先有當事人的委托,也不意味著調查行為就肯定合法。“私家偵探”可以遵照客戶的指示辦理委托事項,但不得違反法律法規,不得損害第三人利益。

 

◇對于活躍的調查需求,可以通過完善現有制度進行滿足,比如可以通過信息聯網、申請調查取證制度的建設,加以解決。

 

資金信用調查、夫妻忠誠度調查、商標打假調查、尋人尋址找物……打開一家提供“私家偵探”服務的調查公司網站,記者看到了這樣的介紹,除了可以“搞定”上述業務外,該公司還強調“100%安全可靠”。在互聯網上,類似這樣的“私家偵探”機構不少。

 

雖然在有些時候,這些機構能夠解決一些“棘手”問題,但由于要建立在信息搜集的基礎上,他們的調查有時會涉嫌犯罪。近日,江蘇省無錫市新吳區檢察院檢察官周潔敏在接受采訪時表示,“私家偵探”行業準入門檻低,從業人員也是魚龍混雜,他們的不少調查手段屬于違法行為,具有明顯的隱蔽性、無序性和逐利性。日前,周潔敏經手辦理的無錫首例“私家偵探”侵犯公民個人信息案宣判,被告人賴某、王某獲刑。

 

“私家偵探”因偷拍獲刑案件頻發

 

30多歲的賴某,此前曾因偷拍他人隱私受到行政處罰。2018年1月,賴某又在無錫市區成立一家市場調查工作室,通過在網絡、街頭發布小廣告等形式招攬“婚戀調查”“市場調查”生意,并招聘王某擔任臨時工,協助開展“私家偵探”生意。

 

今年3月,賴某接到一單生意:李女士找到賴某,委托他調查自己的丈夫馮先生。根據李女士提供的信息,賴某在馮先生的車上安裝了定位器,非法獲取了馮先生的位置信息,并對其進行了跟蹤拍攝。隨后,他將非法獲取的信息提供給了李女士,獲利1.99萬元。

 

李女士只是賴某的客戶之一。據悉,來找賴某調查的客戶,多數是因婚戀感情上的煩惱而來:有妻子發現丈夫在外面生了小孩,想查個水落石出;有妻子懷疑丈夫借口出差帶著情人出去玩,要求跟到外地去核實;有人想獲取證據,離婚時分割到更多財產……

 

后來,公安機關在網上發現了犯罪線索。賴某被抓獲時,正在跟蹤一輛寶馬車的軌跡,公安機關在被跟蹤車輛底盤上查到一個定位器。在賴某的工作室以及住處,公安機關共查獲5套定位器。

 

“賴某根據客戶提供的信息,采用全程跟蹤手段,根據跟蹤的難度和時長確定收費。”無錫市新吳區檢察院檢察官助理儲銘銘介紹說,賴某臨時拍一次費用是1000元至3000元不等。如果是隨叫隨到的話,則有1萬元7天和2萬元15天的兩種“套餐”。到外地“出差”,他們還要收取額外收費。

 

2019年3月下旬至4月,賴某、王某經事先共謀,對3名被害人進行跟蹤拍攝,并將非法獲取的行蹤軌跡信息提供給他人,違法所得共計5.09萬元。

 

檢察機關認為,行蹤軌跡是受重點保護的個人信息,賴某和王某共同非法獲取公民個人信息,并違反國家有關規定,向他人出售、提供公民個人信息,其行為均觸犯了刑法規定。近日,賴某因侵犯公民個人信息罪被判處有期徒刑三年零三個月,并處罰金2萬元;王某被判處有期徒刑一年,緩刑一年零六個月,并處罰金8000元。

 

“私家偵探”因偷拍獲刑的情況并非個案。2016年底,趙某等人在杭州注冊公司做起了“私家偵探”,他們在他人車上非法安裝定位器,開車跟蹤,偷拍視頻或照片,記錄他人信息資料,并提供給客戶。最終,趙某等人因犯侵犯公民個人信息罪獲刑。在江蘇省海安市,王某與其弟弟為賺錢干起了“私家偵探”,今年5月,海安市檢察院以涉嫌侵犯公民個人信息罪對兄弟二人提起了公訴。

 

游走在法律邊緣的“私家偵探”

 

“私家偵探”并不是常用的名號。記者發現,在行業內部,“市場調查公司”“法律咨詢公司”“調查工作室”等,才是這些機構常用的名號。

 

“主要是為了避免一些麻煩,在國內‘私家偵探’還沒有合法的身份。”來自重慶的“私家偵探”向先生透露說。記者注意到,這與1993年公安部發布的《關于禁止開設“私人偵探所”性質的民間機構的通知》有關,該通知規定,嚴禁任何單位和個人開辦各種形式的“民事事務調查所”“安全事務調查所”等私人偵探所性質的民間機構。

 

“我們不是騙子公司,之所以要注冊公司,也是為了增強客戶的信任,‘掛羊頭賣狗肉’是無奈之舉。”向先生說。

 

然而,向先生所說的“無奈之舉”,在檢察官看來,卻是“高危”之舉,時刻面臨著“罪與罰”。“‘私家偵探’的業務范圍往往會涉及到公民的個人信息。”周潔敏說。根據法律規定,個人信息種類多樣,不僅包括姓名、證件號碼、通信方式以及住址,有一些行蹤軌跡、財產狀況、賬號密碼等,也都屬于個人信息范疇,受到國家法律的嚴格保護,任何個人或組織未經授權都不得侵犯。

 

“需要提醒的是,即使事先有當事人的委托,也不意味著調查行為就肯定合法。”北京盈科律師事務所刑事法律事務部主任高同武說,“私家偵探”與客戶之間是民事委托代理關系,作為受托人,“私家偵探”可以遵照客戶的指示辦理委托事項,但是該事項不得違反法律法規,不得損害第三人利益。因為合同法明確規定,“違反法律、行政法規的強制性規定”“惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益”的,合同無效。

 

結合辦理的案件情況,周潔敏舉例說,賴某是基于被害人妻子的委托而開展的“調查”,雖然該信息在夫妻雙方之間不算秘密,但是這種因特殊身份而享有的權利不能讓渡。也就是說,夫妻一方讓渡一部分隱私權、人身自由權給對方,這個讓渡僅限于夫妻之間,不能延伸到第三人。所以,賴某在被害人不知情的情況下,在其駕駛車輛上安裝定位器,并進行跟蹤拍攝,侵犯了他人的隱私權、財產權、人身自由權等合法權益,屬于非法獲取。

 

針對“私家偵探”與委托人簽訂合同的效力問題,西南政法大學法學院副教授陳世偉也表達了自己的看法:如果簽署的合同內容是非法秘密收集他人的個人信息,那這樣的合同本身就會因為違反法律的禁止性規定而無效。相應地,“私家偵探”也不能因委托而展開偵查,查到的結果也不能作為證據使用。

 

　給信息安全帶來挑戰

 

從機構的成立到“經營”,“私家偵探”的行為一直游走在法律的邊緣。

 

在陳世偉看來,當前,“私家偵探”機構沒有存在的空間。這些“偵探”主要是通過跟蹤、偷拍、未經他人同意的GPS定位來獲取他人的個人信息,這違反了法律規范。收集個人的信息應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經被收集者同意。

 

依據刑法規定,違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

 

“我們是做法律不禁止的事情,獲取信息時會格外注意他人的隱私,不威脅他人安全,采集證據也都是在公共場所。”向先生強調。對此,受訪專家表示,即便社會對于“私家偵探”的需求在不斷增強,“私家偵探”這個行當仍難以取得合法身份,根源在于“私家偵探”會侵犯他人的隱私并構成個人信息關聯違法犯罪,這種情況下很難結出健康的“果子”。

 

“‘私家偵探’想要規避法律風險并不容易。”高同武說。近年來,我國侵犯公民個人信息案件呈現逐年增長態勢,其中不乏與“私家偵探”相關的案件,“私家偵探”不僅可能涉嫌侵犯公民個人信息罪,還可能涉嫌非法獲取計算機信息系統數據罪以及妨害作證罪等,他們調查的內容不同,相應的法律風險也不同。

 

“對于活躍的調查需求,可以通過完善現有制度進行滿足,比如可以通過信息聯網、申請調查取證制度的建設,加以解決。”

 

周潔敏提示,對于因婚戀問題、債務問題、恩怨糾紛等欲尋求“私家偵探”幫助解決問題的委托人,應正確認識到“私家偵探”行業存在的經濟風險和法律風險,積極尋求合法手段解決問題。對想從事偵探職業的人員來說,法律風險很高,從事相關活動不能觸碰法律底線。

廈門亦鼎信商務咨詢有限公司是廈門地區最早從事廈門私家偵探、廈門私人偵探、經政府批準注冊的調查公司。十年來“煜德信”的傳奇故事先后被多家電視臺、報刊、雜志采訪報道，有著極高的人氣信譽。服務電話：0592-7777119